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“新沂让城市温馨起来”:标准化,提升城市魅力

作者: 南通新闻网 发布时间: 2019年11月07日 12:37:02

  【编者按】

  近年来,新沂围绕打造内外兼修的“品质城市”,实施精准精细管理,提升城市颜值气质,着力打造更加宜居宜业的“秀美新沂”,走出一条中小城市管理创新之路。新沂城市管理经验入选国家发改委《中小城市综合改革试点经验案例》,新沂标准化管理新模式作为十大改革创新典型向全国宣传推广。从今日起,本报推出“新沂让城市温馨起来”系列报道,全面介绍新沂标准化、精细化的城市管理经验。

  ◎本报全媒体记者 骆耀明 通讯员 陆敬雅

  从每天凌晨3点开始,洒水车冲洗、清扫车清扫、雾炮车喷水雾、保洁员捡拾,这一系列程序完成,城市的道路才清扫结束。

  不仅如此,洒水车车速应该保持在每小时12-15公里之间、清扫车车速保持在每小时8-10公里之间等等,这些都有“标准”。这些标准在《城市管理标准化之作业规范标准》里有非常详细的表述,仅城区道路冲洒作业规范这一项就有5000多字。

  “城市管理应该像绣花一样精细,治理的走线顺不顺、针脚密不密,决定了城市运行是否更有序、更安全、更干净。”新沂市城市管理局局长林培辉说,“绣花”不是随心所欲的任意发挥,开始“绣花”之前,必须有“图样”作为行针走线的规范。

  标准化,就是要建立健全城市管理标准体系,为城市管理提供有操作性的“图样”。

  新沂市城管局标准化办公室主任王金祥介绍,按照打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境总要求,新沂市围绕城市管理的“综合目标、作业规范、执法流程、行为规范、内部政务、考核评价”6大体系,结合全市工作实际,制定出具有可操作、可落实、可推动、可复制的各类标准83个和工作流程41个,涉及城市管理和环境整治的方方面面,并通过ISO9001质量体系认证,为规范城市环境综合整治和城市管理工作提供了可靠的标准依据。

  围绕市容秩序、农贸市场、便民疏导点等管理“乱”的问题以及城市机械清扫、垃圾收运等“脏”的问题,制定了主次干道(路)容貌秩序管理规范等54个管理标准,按照城区清扫保洁质量要求和工作规范要求,制定了13个作业标准。围绕行政执法“管”的问题,细化了190项处罚自由裁量权标准和787条固化处罚标准,确定了统一的处罚依据,对执法过程、查处分离等程序进一步规范。围绕城管执法人员形象“差”的问题,制定了城市管理工作人员行为标准,从着装到言行、举止、作风等方面提出了明确的要求,并向社会公布。

  有了可操作的好“图样”还不够,“按图施针走线”更为关键。

  新沂对城市标准化管理过程中涉及的单位或人员,制定相应的考核标准和细则,出台城管委成员单位履职尽责考核办法等11个考核标准,充分发挥考核“指挥棒”作用,以“效”促“能”,确保各项标准得到有效落实。

  全面落实“四位一体”清扫保洁模式,街道保洁成本同比下降30%,群众对城市管理的满意度达98.5%;垃圾分类试点工作在江苏省县级名列第二,在城乡垃圾分类工作考核中连续三次名列徐州第一名;强化渣土运输市场管理,完成新型渣土运输更换工作,从根本上解决了渣土运输扰民的城市管理顽症……通过向标准要精细管理,科学布“线”行“针”,城市管理者如同“绣花高手”般,以敢为人先的勇气,破解了一个又一个城市管理难题,走出了一条富有特色且卓有成效的探索之路。

  2018年,国家发改委对全国选定的61个地区开展中小城市综合改革试点工作进行了全面总结,并从中优选十大成功案例进行推介。新沂城市标准化管理新模式作为第一个案例,被国家发改委作为中小城市改革创新典型案例向全国推广。目前,市城管局《渣土运输管理标准》已被省质监局批准申报江苏省地方标准。

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