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“智慧苍穹”让长江禁捕铁令生威

作者: 南通新闻网 发布时间: 2021年10月21日 10:07:09

日报讯(记者 周朝晖 龚秋瑾)“鱼虾自舞,但一舸芦花,数声霜笛,鸥鹭自来去”,时近11月12日习近平总书记考察南通长江生态一周年,古诗词中人水和谐的生态美景,正在深秋长江南通段逐步重现。

面对长江生态完整性指数已到最差“无鱼”等级的历史大考,南通农业农村等各部门以及沿江各地,以平复“母亲河”创伤为己任,从今年1月1日禁捕令实施起,密织长江口600多平方公里技防、人防“天罗地网”,共赴十年之约。

“智慧苍穹” 利剑出鞘

“长江呼叫刀鱼,请报告所在位置。”“报告长江,我们正在招商重工码头巡查。”“附近发现可疑船只,请核查。”仅约5分钟,“海鹰”无人机已经盘旋货船上空,渔政执法艇接令,箭发嫌疑货轮,偷捕船员高某人赃俱获。

这不是演习,而是5月22日海门区区域治理现代化指挥中心的实战。区农业农村局副局长陈春英等人,运用“智慧苍穹—长江大保护平台”,快速处置南通首起货船船员长江干流非法捕捞案。船员高某撒网偷捕4条翘嘴红鲌、1条鲫鱼,合计重量0.615千克,执法人员当场放生。10月19日,执法大队长张海峰介绍:“目前案件仍在审理中。经鉴定高某使用非禁用渔具,初定罚款2000元。”

设立智能应用平台,研判江面船型姿态、航行速度、滞留时间,自动与数据库中渔船、捕捞作业类型等相关数据对比,不符者发出监测预警、报警信息,情节严重者,平台自动抓拍推送图片。随着“雪亮工程”“智慧苍穹”利剑出鞘,以身试法者无处遁形,纷纷落网。

2020年8月12日,长江海门段日新河闸边,王某与张某垂钓杆子刚刚抛入长江,区农业农村局执法人员就“神奇”出现,两人分别被处罚款。该案成为《江苏省渔业管理条例》修改后,禁渔期垂钓行政处罚江苏第一案。

“智慧苍穹,让2020年8月10日实施新版《江苏省渔业管理条例》铁令生威。”市农业农村局副局长殷淑芳介绍:“尽管新条例新增行政处罚权力事项,明确长江禁渔期垂钓处罚标准,改变了以前只能劝离的尴尬,但216千米长江岸线,执法力量不足,有效监管谈何容易?智慧苍穹,让条例落地,形成了强大的执法震慑。”

监管困境 技防破局

长江苦无鱼久矣!群众望江兴叹的同时,南通农业综合执法部门以及沿江各县(市、区),也苦“无技防”久矣!2019年底,南通191艘渔船、368名渔民全部退出长江捕捞,“十年禁渔”稳步开局,但监管短板“木桶效应”,决定“禁渔”成败。

实际在编不足,监管人员在编不在岗;长江沿线人口流动量大,区域广阔,巡航执法力量配比不足;接报后出警慢,错过执法办案时机,应急反应能力不足。这是沿江市县共同的禁捕困局。

实施“雪亮工程”,运用“技防”破局,依托市域治理现代化指挥中心,由政法委牵头统筹,农业农村、公安、水利、市场监管等部门协同推进,成为南通各地提升禁渔执法智能化水平的共同选择。

45.3公里如皋长江岸线,蜿蜒曲折,滩涂众多,如皋市农业农村局与公安局联手,踏勘现场,年初斥资660余万元,建设沿江防控感知系统,重载云台、枪球联动、全景相机、结构化相机、相控阵雷达等,硬核数字监控及物联感知设备悉数运用,沿江江面、沿江岸线、重点地区,实现视频实时监控、智能识别分析、异常预警。

9月28日11时32分,如皋市公安局指挥中心、中心派出所监控中心以及市农业农村局长江生态保护监控中心大屏,同时弹出长源码头附近内人员异常活动报警,监控人员拉近探头,2名钓鱼人清晰可见,公安迅速出警,起获江鲈鱼8条。海门区农业农村局今年应用平台联合执法5次,立案查处案件13起。

市农业农村局局长朱进华介绍,全面推进“雪亮工程”,让“智慧苍穹”长江大保护技防在南通落地生根,全市构建“监控-预警-追踪-取证-查处”五位一体的技防体系,形成“大数据+指挥中心+联合执法”工作机制,对长江涉渔违法行为进行全流域、全天候、立体式、可视化的精准打击,以技防提升监管效能。去年以来,全市沿江各地视频巡查查获违法案件40多件。

群防预防 “四梁八柱”

“你已进入沿江禁捕区,请遵守长江保护法。”只要进入南通沿江江堤1公里左右区域,你便会收到短消息提醒。这是市农业农村局与各电讯运营商签约设置电子围栏的结果。市农业综合执法支队队长周宇介绍,目前已发送手机短信息近百万条,专群结合、人技并重,群防预防的“四梁八柱”从此奠基。

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