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海门区积极构建以信用为基础的新型监管机制

作者: 南通新闻网 发布时间: 2021年11月25日 20:00:34

近年来,海门严格按照国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和省市系列文件要求,紧紧围绕构建“诚信海门”总体发展战略,加快完善信用建设工作体系,深化信用信息互联共享,依法依规实施联合奖惩,建立健全信用修复机制,努力探索构建以信用为基础的新型监管机制。

深化信息互联共享,夯实信用监管基础。为加快推进海门社会信用体系建设,已建成与省、南通市信用信息平台数据规范一致、技术框架一致、交换接口一致的信用信息系统,海门区公共信用信息系统有助于政府实现对企业信用和个人重点职业人群信用的联动监管。充分发挥区公共信用信息平台的统一载体作用,编制公共信用信息归集目录,持续加大信用信息归集共享力度,对各类信用信息力求做到“应归尽归”,不断提高信用信息归集的覆盖面、规范性、准确性和时效性,公共信用信息归集数量和质量实现稳步增长。截至目前,已累计归集各类信用信息207.69万条,其中社会法人和自然人信用信息199.16万条、“双公示”信息8.53条。

大力推行信用承诺制度,提升市场主体意识。梳理“信用承诺”行政审批事项,归集公共资源交易和申请财政性资金项目类信用承诺信息,将信用承诺纳入市场主体信用记录,作为事中事后监管的重要依据,违背信用承诺的市场主体会被列入重点监管范围。已累计归集行政审批类信用承诺信息17461条、公共资源交易和申请财政性资金项目类信用承诺信息9369条、安全生产类信用承诺7666份。

规范开展信用评价,推进分级分类监管。在医疗、交通、环保、税务等多领域开展信用等级评价,实行分类分级监管,对A级纳税人、环保绿色等级、A级护理院等信用等级高的减少检查频次并优先提供信贷等公共服务便利,对D级纳税人、环保黑色等级等信用等级低的列入重点监管对象,已累计形成联合奖惩案例6481例。在资金项目申报、文明单位评选、高新技术企业评定、项目招投标、评优评先等多领域开展信用审查,累计企业信用审查13148家、个人信用审查9116人,其中247家企业存在失信记录被取消资格或被扣减奖励资金额度。

多渠道组织信用修复,提供信用关爱救济。组织召开信用修复培训班,整理在库行政处罚清单,为近期的信用修复培训班做好准备,引导各类失信主体主动纠错,帮助解决实际困难,重树企业发展信心,累计400余家企业参加了信用修复培训和信用知识测试。加大信用修复宣传力度,对全区规上企业开展公益性体检,提醒企业履行行政处罚内容后及时在“信用中国”进行修复,引导企业完善信用记录,规避信用风险,提升管理水平;全区行政处罚机关在送达行政处罚书的同时提供信用修复提醒函,让行政相对人及时了解信用修复条件和流程。开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理,通过向主管部门发送重点监管提示函,联合主管部门对严重违法失信企业逐一排查、实地核实其经营状态、依法依规开展警示约谈,要求失信企业作出信用承诺、改正失信行为和开展信用修复。

积极推进“信易贷”,落实恵企便民信用政策。依托“信易贷”平台,结合推荐信用状况良好企业的有关工作,对全区743家规上工业企业融资需求进行摸排梳理,定期举办工业企业融资需求对接活动,畅通政银企沟通渠道,充分保障企业发展资金需求,更好推动信用服务实体经济发展。大力推进农村信用体系建设,出台《农户小额普惠信用贷款推进工作方案》,开展农户小额普惠信用贷款宣传,对全区23.2万户农村客户家庭进行建档,将有限的信贷资金积极投放到“三农”、社区、中小企业,开展为农户纾困活动,进一步从制度层面保障和推进信用乡镇村建设。2021年以来累计向12939户发放普惠型信用贷款36.8亿元。

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