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“不缺失”“不缺位”“不越位”“不手软”,把护航发展作为职责使命——市政法机关精准服务民营经济发展

作者: 南通新闻网 发布时间: 2019年11月16日 07:29:37

近年来,南通市政法机关始终将服务保障发展大局摆在政法工作首要位置,特别是将服务保障民营经济高质量发展作为全市政法工作重点,依法履职,主动作为,积极服务,做到保障“不缺失”、服务“不缺位”、保护“不越位”、打击“不手软”,全力服务保障民营经济健康发展。

制度保障“不缺失”

法治是最好的营商环境。一直以来,南通市政法机关坚持主动融入中心、靠前服务大局、完善保障机制,着力优化营商环境,为保障民营经济发展提供强有力的制度保障。

近两年来,根据南通市委市政府出台的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》及实施细则,市委政法委立足政法机关职能,研究制定了《南通市政法机关服务保障项目建设和企业发展工作意见》《关于全市政法机关服务保障高质量发展走在全省前列的实施意见》等系列文件,紧扣助企发展、防控风险、法律宣传、依法处置等方面,为企业健康发展提供优质服务。2018年以来,先后召开12次协调推进会,专题研究解决了中天科技、亚华船舶等企业生产经营、用工纠纷等方面遇到的难题。

政法部门也相继出台了《关于充分履行检察职能依法保障和促进民营经济健康发展的实施意见》《关于充分发挥审判职能作用依法保障和服务民营经济高质量发展的实施意见》《南通市公安局服务民营经济发展服务重大项目建设六项行动计划》《南通市司法局服务民营经济高质量发展十条意见》,形成政法机关服务民营经济发展的“南通模式”,有力促进了政法工作与为民服务、保障发展的深度融合。

全市政法机关坚持主动服务,多途径、多举措地优化法治环境,在防范风险助企、法律宣传帮企、法治服务惠企、化解纠纷稳企、依法保障护企等方面着手,全力为民营企业健康发展保驾护航。

精准服务“不缺位”

主动靠前对接企业,坚持把脉问诊,及时预警防范,开展法治体检,由“被动保障”向“上门服务”,是南通政法机关为企业提供精准化服务的重大转变。

走出国门服务在外“通商”是南通公安服务发展的一个创新举措。为积极策应南通市委、市政府抢抓“一带一路”建设机遇,服务全市开放型经济布局,保障南通“走出去”企业海外利益安全,南通市公安局牵头建立全国首家“海内外警侨联动服务中心”,在南通企业赴外投资集中的25个国家和地区设立警侨联动海外分中心,搭建涵盖34个国家和地区、45个境外投资商会的境外警企微信联络群,24小时为通籍侨胞提供领事保护、国际商务、涉外法律等方面的服务指导,及时接受境内外报警求助,在线解答各类咨询问题,目前,已开展互动交流1350余次,推送预警信息、便民政策600余条,解答咨询问题178个。该项机制的建立,使得通商明显感觉在外经商更有安全感,当地警方明显对中国人经商的区域加强了保护,被侵害案件少有发生。

从源头上预防涉企犯罪,帮助企业堵漏建制,对可能发生的违法行为及时预警是南通检察机关的一项基本规则。针对企业生产经营过程中暴露出的法律风险,南通市人民检察院主动研判商业贿赂、税收征管、安全生产等八大类涉企犯罪的发案规律和预防对策,帮助民营企业防控法律风险。南通经济开发区创建了全国首家“非公企业预防犯罪协会”和“非公企业法治教育基地”,开展各类警示教育活动300余次,帮助企业协调解决法律纠纷80余件。

如何主动靠前服务,创新惠企举措,让企业享受法治暖阳,南通法院系统一直在探索和实践中。劳动争议纠纷若高发,势必会影响民营企业高质量发展。针对这一现状,今年上半年,南通中级人民法院向社会发布2018年度全市法院劳动争议审判工作年报,并向民营企业提出了防范劳动争议“十点忠告”,以期从源头上提高民营企业自身用工规范,保障劳资双方权益,促进企业良好发展。

南通市司法行政系统创新实施“法治体检”新模式,全市共成立9支12348“帮扶促”服务队,深入基层为企业职工提供优质法律援助。建立法律“直通车”制度,开展法治体检活动,累计走访企业3080家,发放法律服务征询意见函、服务民营企业高质量发展联系卡、《防范企业法律风险服务手册》3000多份,收集法律需求651条,解答法律咨询2113条,化解涉企法律问题110个,提供有效法律建议680个。

依法保护“不越位”

保障民营企业正常运转是企业的最大诉求,南通检察机关在办理民营企业人员犯罪案件过程中不轻易适用逮捕、羁押强制措施,积极开展办案风险评估和羁押必要性审查工作,严格掌握起诉标准,切实防止“够罪即捕”“一诉了之”,避免因案件办理引发或者加剧民营企业生产经营风险。

“真是没想到,不仅打赢官司还拿到钱!”不久前,台湾商人徐某在收到拍卖款后连连感谢,“我们台商收获了满满的安全感,能够更加放心地在南通投资。”

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